人(ren)社(she)部等7部門(men)有關司局負責同志就實施部分職(zhi)業資格“先上(shang)崗、再(zai)考證”階段(duan)性措施答記者問
人(ren)社部(bu)等7部(bu)門有(you)關司(si)局負責同志就實施(shi)部(bu)分(fen)職(zhi)業資(zi)格“先上崗、再考證”階(jie)段性(xing)措施(shi)答記者問
近日，人(ren)力資源(yuan)社會保障部(bu)(bu)(bu)(bu)、教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)(bu)(bu)、司法(fa)部(bu)(bu)(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)(bu)(bu)、文化和旅游部(bu)(bu)(bu)(bu)、國家衛生健康委、國家知(zhi)識產權局等(deng)7部(bu)(bu)(bu)(bu)門共同印發了《關(guan)于(yu)應對新冠肺炎疫情(qing)影響實施部(bu)(bu)(bu)(bu)分職業資格(ge)“先上(shang)崗、再(zai)考證(zheng)”階段性措(cuo)施的通(tong)(tong)知(zhi)》(以(yi)下簡稱(cheng)《通(tong)(tong)知(zhi)》)。人(ren)社部(bu)(bu)(bu)(bu)等(deng)部(bu)(bu)(bu)(bu)門有關(guan)司局負(fu)責同志就(jiu)《通(tong)(tong)知(zhi)》有關(guan)情(qing)況(kuang)回(hui)答了記者提問。
問:《通知》出(chu)臺(tai)的背景(jing)是什么?
答：黨中央、國(guo)務院(yuan)高(gao)(gao)度關注(zhu)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作。今(jin)年(nian)，受(shou)突發(fa)疫(yi)(yi)情影響(xiang)，部分職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)考試推遲或取(qu)消(xiao)，影響(xiang)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)取(qu)得相(xiang)關職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書。特別是法律(lv)法規明確要求持證上崗(gang)(gang)的準(zhun)入類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)，不能按(an)時取(qu)得職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)證書會直接影響(xiang)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2月23日，習近平(ping)總(zong)書記在統(tong)籌推進新冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)情防控和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)工(gong)作部署會議上強(qiang)調(diao)，“要注(zhu)重(zhong)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)作，統(tong)籌做(zuo)好畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、招(zhao)聘、考錄等相(xiang)關工(gong)作，讓他們順利畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、盡早(zao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)”。李克(ke)強(qiang)總(zong)理(li)對(dui)高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)問(wen)題也作出重(zhong)要指示(shi)。實施部分職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)(ge)“先上崗(gang)(gang)、再(zai)考證”階段性措(cuo)施是當前形勢(shi)下(xia)穩定高(gao)(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要舉措(cuo)。
為貫徹(che)落實黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院決策(ce)部(bu)(bu)署，人社部(bu)(bu)與教育部(bu)(bu)、司法部(bu)(bu)、農業農村(cun)部(bu)(bu)、文化和旅游(you)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家衛生(sheng)健(jian)康委、國(guo)(guo)(guo)(guo)家知識產權局(ju)等(deng)7部(bu)(bu)門共同研究起草了《通知》，并廣泛聽取了意(yi)見建議。經國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院批準同意(yi)后，人力(li)資源社會保(bao)障部(bu)(bu)等(deng)7部(bu)(bu)門共同印發(fa)實施。
問(wen)：《通知》提(ti)出了哪(na)些階段性措施?
答：“先上(shang)崗、再考(kao)證”階(jie)段性措施主要包括(kuo)以下(xia)幾個方面：
(一)對部(bu)分準(zhun)(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)”。對中小學(xue)、幼兒園、中等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校教師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)”階段性措施，凡符(fu)合教師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)(kao)試報名條(tiao)件(jian)和教師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)認(ren)定關(guan)(guan)于思想政治(zhi)素質、普(pu)通話水(shui)平、身體條(tiao)件(jian)等(deng)要求的(de)(de)高校畢業(ye)生，可以先上(shang)崗從(cong)(cong)事(shi)教育教學(xue)相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)參加考(kao)(kao)(kao)(kao)試并(bing)取(qu)得(de)教師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)。對護士(shi)執業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、漁業(ye)船員(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、執業(ye)獸醫資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、演(yan)出經(jing)紀(ji)人(ren)員(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)、專利代理師(shi)(shi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)等(deng)5項(xiang)準(zhun)(zhun)入類(lei)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)實(shi)施“先上(shang)崗、再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)考(kao)(kao)(kao)(kao)證(zheng)”階段性措施，凡符(fu)合該5項(xiang)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)考(kao)(kao)(kao)(kao)試報名條(tiao)件(jian)的(de)(de)高校畢業(ye)生，可以先上(shang)崗從(cong)(cong)事(shi)相(xiang)關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，再(zai)(zai)(zai)(zai)(zai)參加考(kao)(kao)(kao)(kao)試并(bing)取(qu)得(de)職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)。用人(ren)單位在2020年12月31日前(qian)招聘高校畢業(ye)生的(de)(de)，不得(de)將取(qu)得(de)上(shang)述職(zhi)業(ye)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)格(ge)(ge)(ge)(ge)作(zuo)(zuo)(zuo)為限(xian)制(zhi)性條(tiao)件(jian)。
(二)對申(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)執業實施(shi)“先實習(xi)、再考(kao)(kao)證”。尚未取(qu)得法(fa)律職(zhi)業資格(ge)(ge)證書的(de)高校畢業生，符(fu)合(he)國家統一法(fa)律職(zhi)業資格(ge)(ge)考(kao)(kao)試報名條件和申(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)執業實習(xi)其他條件的(de)，可(ke)先申(shen)(shen)請(qing)(qing)實習(xi)登(deng)記(ji)，在律師(shi)事務所實習(xi)。實習(xi)期(qi)滿(man)經律師(shi)協會考(kao)(kao)核(he)合(he)格(ge)(ge)并(bing)取(qu)得法(fa)律職(zhi)業資格(ge)(ge)證書，或(huo)者自收到考(kao)(kao)核(he)合(he)格(ge)(ge)通知之日起一年內取(qu)得法(fa)律職(zhi)業資格(ge)(ge)證書的(de)，可(ke)按(an)規定申(shen)(shen)請(qing)(qing)律師(shi)執業。
(三)依(yi)(yi)法(fa)保障(zhang)用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)和高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)合(he)法(fa)權益。一是(shi)落實好(hao)先上(shang)崗高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的各項待遇保障(zhang)，按(an)規(gui)定為其計算工(gong)齡，依(yi)(yi)法(fa)繳納(na)社會保險費等。二是(shi)先上(shang)崗的高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)通(tong)過公開(kai)招聘進(jin)入事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)工(gong)作，在簽訂聘用(yong)(yong)合(he)同(tong)時，應(ying)(ying)當按(an)規(gui)定約(yue)定1年(nian)試用(yong)(yong)期。在試用(yong)(yong)期內(nei)未(wei)取得相應(ying)(ying)職(zhi)業(ye)(ye)資格的，應(ying)(ying)當依(yi)(yi)法(fa)解除聘用(yong)(yong)合(he)同(tong)。高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)與用(yong)(yong)人單(dan)位(wei)簽訂勞動(dong)合(he)同(tong)的，按(an)照《勞動(dong)合(he)同(tong)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)妥善(shan)處(chu)理勞動(dong)關系問題。
(四)做好政策銜接(jie)。一是各地(di)區統(tong)籌(chou)安排(pai)技(ji)能(neng)培訓補貼(tie)，將先(xian)上(shang)崗的高校畢(bi)業(ye)生納入補貼(tie)范(fan)圍，鼓勵用人單位對(dui)先(xian)上(shang)崗高校畢(bi)業(ye)生加強培訓，提(ti)高工作(zuo)能(neng)力。二(er)是各行業(ye)主管(guan)部(bu)門(men)合理安排(pai)職業(ye)資格(ge)考試，為(wei)先(xian)上(shang)崗的高校畢(bi)業(ye)生參加考試提(ti)供便利。
問(wen)：先上崗高校畢業生(sheng)可以從事哪些工作?
答：為有效(xiao)防范(fan)(fan)執業風(feng)險(xian)，先上(shang)(shang)崗(gang)的高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)在(zai)取得(de)(de)職業資格之(zhi)前主要(yao)從事(shi)輔助(zhu)性工作。其中，尚(shang)未(wei)取得(de)(de)教(jiao)師資格的高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)先上(shang)(shang)崗(gang)的，不宜獨立(li)承擔(dan)一(yi)門課的講授(shou)任(ren)務或幼兒園帶班任(ren)務。尚(shang)未(wei)取得(de)(de)護(hu)士(shi)執業資格的護(hu)理(li)、助(zhu)產(chan)專業高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)先上(shang)(shang)崗(gang)的，先從事(shi)醫療(liao)護(hu)理(li)員工作，但不得(de)(de)從事(shi)診療(liao)技術規(gui)范(fan)(fan)規(gui)定的護(hu)理(li)活動(dong)。尚(shang)未(wei)取得(de)(de)執業獸(shou)(shou)醫資格的獸(shou)(shou)醫相關專業高(gao)校(xiao)畢業生(sheng)(sheng)先上(shang)(shang)崗(gang)的，不得(de)(de)獨立(li)從事(shi)動(dong)物診療(liao)活動(dong)、開(kai)具獸(shou)(shou)藥(yao)處(chu)方。
問：《通知(zhi)》中高校畢業(ye)生范圍是什么?
答(da)：《通知》聚焦解決(jue)高校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)問題，主要適用于2020屆高校畢業(ye)生，以及2018、2019屆尚未落(luo)實工作單位(wei)的高校畢業(ye)生。
問(wen)：對《國家(jia)職(zhi)業(ye)資(zi)格目錄》內的其他職(zhi)業(ye)資(zi)格，是否可以“先上崗、再考證”?
答：《國(guo)家(jia)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格目錄》內其(qi)他準入類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格，有(you)(you)的職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活動風(feng)險(xian)較高(gao)(gao)，有(you)(you)的報考(kao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格有(you)(you)從業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)限(xian)條(tiao)件，高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生不能(neng)直接報考(kao)，還有(you)(you)的受限(xian)于國(guo)際(ji)公約(yue)等，不宜實(shi)施“先上(shang)(shang)崗、再考(kao)證”政策。對相關(guan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生，各(ge)部(bu)門(men)將繼續落實(shi)已出臺的穩(wen)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)舉措，根據實(shi)際(ji)研究出臺有(you)(you)效措施，促(cu)進高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生更好就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。目錄內水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格不與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)掛鉤，高(gao)(gao)校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生均可“先上(shang)(shang)崗、再考(kao)證”。行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主管(guan)部(bu)門(men)不得(de)將水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格作為(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的硬性(xing)要求，用人單(dan)位也不得(de)將水(shui)平評(ping)價(jia)類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格作為(wei)招聘的限(xian)制性(xing)條(tiao)件。