大學(xue)生“被就(jiu)(jiu)業(ye)”事件在(zai)多所高校(xiao)出現，其中詳情值得關(guan)注與探究。部分(fen)學(xue)生在(zai)個人所得稅(shui)APP中竟然發現自(zi)己還(huan)(huan)沒有畢業(ye)就(jiu)(jiu)已經工(gong)作且領了工(gong)資，這(zhe)種“貓(mao)膩”到(dao)底(di)從(cong)何而來(lai)?是高校(xiao)迫(po)切需(xu)要(yao)就(jiu)(jiu)業(ye)率，還(huan)(huan)是企業(ye)偷稅(shui)漏稅(shui)的擋箭牌?“被就(jiu)(jiu)業(ye)”亂(luan)象還(huan)(huan)需(xu)要(yao)加(jia)強治理(li)，在(zai)相關(guan)政府部門、高校(xiao)以及(ji)企業(ye)的通力合作中，確保就(jiu)(jiu)業(ye)趨勢與環境。
大學生“被就業(ye)”亂象，糊弄了誰、有何危(wei)害
三方(fang)協(xie)議(yi)(yi)映射出一所高(gao)校、一個(ge)專業(ye)的(de)(de)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)率(lv)。最能體現(xian)應屆學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)率(lv)的(de)(de)就(jiu)是(shi)三方(fang)協(xie)議(yi)(yi)給(gei)出的(de)(de)數(shu)據(ju)，同時(shi)該數(shu)據(ju)也是(shi)衡量高(gao)校專業(ye)課程設置是(shi)否科學(xue)、人才培養體系是(shi)否合理的(de)(de)依據(ju)。如果關(guan)鍵數(shu)據(ju)缺乏(fa)監管，就(jiu)會出現(xian)人工注水的(de)(de)情(qing)況，甚至沿襲成為不良風氣;對于(yu)三方(fang)協(xie)議(yi)(yi)在不加(jia)審核的(de)(de)情(qing)況下，就(jiu)加(jia)蓋(gai)企業(ye)公章;沒有簽訂協(xie)議(yi)(yi)，就(jiu)不發放畢業(ye)證;或者直接(jie)從電(dian)商網站對三方(fang)協(xie)議(yi)(yi)進行代簽，讓其成為生(sheng)意……這一系列亂象，讓學(xue)生(sheng)深受(shou)其害。
虛假的(de)(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)嚴(yan)重(zhong)危害了學(xue)生(sheng)和(he)企(qi)業的(de)(de)利益。因為數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)造(zao)(zao)假，企(qi)業不(bu)(bu)清楚學(xue)校的(de)(de)真實(shi)水平，只得借助經驗與(yu)排名的(de)(de)方(fang)式(shi)(shi)考核學(xue)生(sheng);應(ying)屆畢(bi)業生(sheng)初入社(she)會簽(qian)(qian)訂的(de)(de)第一份協(xie)議(yi)就(jiu)(jiu)帶(dai)有造(zao)(zao)假性(xing)質(zhi)，影響非(fei)常不(bu)(bu)好。大(da)學(xue)畢(bi)業生(sheng)的(de)(de)就(jiu)(jiu)業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)會上(shang)報教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)，然后由(you)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)對相關(guan)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)進(jin)行判(pan)斷與(yu)調查，最后調整高校的(de)(de)專業布局和(he)招(zhao)生(sheng)政策(ce)。就(jiu)(jiu)業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)關(guan)系著(zhu)國(guo)家人(ren)(ren)才(cai)戰(zhan)略和(he)高等教(jiao)育(yu)(yu)人(ren)(ren)才(cai)的(de)(de)塑造(zao)(zao)計劃，如果數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)存(cun)在虛假，很可能(neng)(neng)出(chu)現連鎖效應(ying)，讓(rang)政策(ce)繼續走偏。對于(yu)上(shang)述問(wen)題，教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)已經要求(qiu)不(bu)(bu)得以任何形(xing)式(shi)(shi)強制學(xue)生(sheng)簽(qian)(qian)訂勞動合(he)同與(yu)就(jiu)(jiu)業協(xie)議(yi)，不(bu)(bu)能(neng)(neng)將簽(qian)(qian)約和(he)發(fa)放(fang)畢(bi)業證書掛(gua)鉤。確保高校就(jiu)(jiu)業率(lv)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)真實(shi)性(xing)，才(cai)能(neng)(neng)不(bu)(bu)斷提高教(jiao)學(xue)質(zhi)量與(yu)就(jiu)(jiu)業水平，才(cai)能(neng)(neng)更好滿足(zu)市場的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)需求(qiu)，所以大(da)學(xue)生(sheng)“被就(jiu)(jiu)業”、沒有真實(shi)性(xing)的(de)(de)三方(fang)協(xie)議(yi)必須(xu)廢除。
大學(xue)生“被就業”亂象為何出現
首先，高校(xiao)就(jiu)(jiu)(jiu)業存在(zai)行(xing)政(zheng)化(hua)傾向(xiang)。當(dang)前(qian)個(ge)別高校(xiao)受金融(rong)危機以及新冠肺炎疫情影響，面對(dui)就(jiu)(jiu)(jiu)業形勢，不(bu)得不(bu)通過行(xing)政(zheng)方式或者(zhe)短期(qi)行(xing)為(wei)拉高就(jiu)(jiu)(jiu)業率，落(luo)實就(jiu)(jiu)(jiu)業率任務和指標(biao)。應屆生就(jiu)(jiu)(jiu)業率作為(wei)考核(he)與(yu)評價(jia)高校(xiao)的(de)核(he)心指標(biao)，不(bu)止是衡量(liang)(liang)高校(xiao)領導政(zheng)績、辦(ban)學質量(liang)(liang)的(de)關(guan)(guan)鍵指標(biao)，同時也是審核(he)新增博(bo)士、碩士學位授予單位的(de)關(guan)(guan)鍵因素。應屆畢業生就(jiu)(jiu)(jiu)業率作為(wei)衡量(liang)(liang)政(zheng)府需求的(de)關(guan)(guan)鍵，對(dui)地方政(zheng)府而言(yan)，關(guan)(guan)系著大學生就(jiu)(jiu)(jiu)業問(wen)題;對(dui)于教育部門(men)而言(yan)，關(guan)(guan)系著就(jiu)(jiu)(jiu)業政(zheng)策的(de)執行(xing)力度(du)、所在(zai)地區高校(xiao)的(de)畢業生受歡(huan)迎(ying)程(cheng)度(du)與(yu)辦(ban)學質量(liang)(liang)。
其次，高(gao)(gao)校(xiao)的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)評價指(zhi)標(biao)(biao)(biao)不科學。很(hen)多(duo)(duo)高(gao)(gao)校(xiao)針對應屆(jie)生(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率都有明確的(de)要求與考核(he)機制，所(suo)以很(hen)多(duo)(duo)高(gao)(gao)校(xiao)挖(wa)空心(xin)思拉(la)高(gao)(gao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率，二級學院會接(jie)到(dao)來自學校(xiao)的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率指(zhi)標(biao)(biao)(biao)與進度(du)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，這(zhe)些還(huan)與輔(fu)導員(yuan)的(de)職務(wu)晉(jin)(jin)升、業(ye)(ye)(ye)(ye)績考核(he)、評審晉(jin)(jin)優等掛(gua)鉤，正(zheng)因如(ru)(ru)此，個別(bie)高(gao)(gao)校(xiao)甚(shen)(shen)至出現冒著被教(jiao)育主(zhu)管部(bu)門懲罰(fa)的(de)風險注水“就業(ye)(ye)(ye)(ye)率”。一些高(gao)(gao)校(xiao)甚(shen)(shen)至背地里規定(ding)，如(ru)(ru)果畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)沒有簽署就業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)議，就不給予畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)證(zheng)書(shu)，面對種種壓力，應屆(jie)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)會想(xiang)方設法找關系、托(tuo)熟(shu)人在協(xie)議書(shu)上蓋(gai)上公司的(de)章(zhang)印，甚(shen)(shen)至找簽約代理公司來落實蓋(gai)章(zhang)任務(wu)。
最后(hou)，監(jian)督(du)體(ti)系不夠全面。與高校(xiao)(xiao)相比，應屆畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生作(zuo)為弱勢群(qun)體(ti)，一些大(da)學生對“被(bei)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”抱(bao)著不甘的(de)(de)態(tai)度，當出現“被(bei)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”問(wen)題時(shi)，一些大(da)學生會(hui)直接向(xiang)高校(xiao)(xiao)專門主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)部門反映，或(huo)者向(xiang)社會(hui)上(shang)(shang)的(de)(de)新聞媒體(ti)說(shuo)明(ming)這(zhe)種情況(kuang)不公平，或(huo)者在(zai)貼吧、知乎等網站上(shang)(shang)發帖尋求幫助(zhu)，但其結果是只(zhi)有(you)少(shao)(shao)數錯(cuo)誤被(bei)糾正，較(jiao)少(shao)(shao)的(de)(de)問(wen)題被(bei)解決，大(da)部分畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生的(de)(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)問(wen)題依然(ran)存在(zai)。因(yin)為學校(xiao)(xiao)缺少(shao)(shao)來自第三(san)方(fang)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)，學校(xiao)(xiao)壓力主(zhu)(zhu)要來自上(shang)(shang)級(ji)教(jiao)育(yu)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)部門施壓，在(zai)就業(ye)(ye)(ye)(ye)率(lv)方(fang)面，教(jiao)育(yu)部和學校(xiao)(xiao)的(de)(de)目標是一致的(de)(de)。雖(sui)然(ran)自媒體(ti)的(de)(de)監(jian)督(du)職能正在(zai)逐步增強，但只(zhi)有(you)引(yin)起政府主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)單位的(de)(de)注意，才能發揮更大(da)作(zuo)用，形成更強的(de)(de)約束。
大學生“被就業”亂象治理(li)：政府、產(chan)業、高(gao)校“三螺(luo)旋(xuan)”應發揮(hui)作用(yong)
政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)積極助推(tui)產學(xue)(xue)(xue)研合(he)作(zuo)(zuo)，幫助高(gao)(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)去行政(zheng)化(hua)(hua)。一(yi)(yi)方面(mian)，為企業(ye)提供資(zi)金(jin)與(yu)(yu)政(zheng)策支持，形(xing)成(cheng)發展(zhan)(zhan)共(gong)識。企業(ye)作(zuo)(zuo)為經濟效益的(de)(de)(de)(de)(de)重點，很多戰略(lve)都是圍繞該目標進行，所以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)必(bi)須(xu)為企業(ye)提供有效的(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)金(jin)與(yu)(yu)政(zheng)策保障，讓企業(ye)全力投入到(dao)產學(xue)(xue)(xue)研合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)。雖然高(gao)(gao)校(xiao)和(he)企業(ye)間的(de)(de)(de)(de)(de)價值(zhi)觀沒有沖突(tu)，但也存在不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣的(de)(de)(de)(de)(de)地方，難免出現(xian)沖突(tu)與(yu)(yu)矛盾，所以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)必(bi)須(xu)搭建良好的(de)(de)(de)(de)(de)交流平臺，讓高(gao)(gao)校(xiao)與(yu)(yu)企業(ye)達成(cheng)共(gong)識，在產學(xue)(xue)(xue)研合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)，加大懲罰與(yu)(yu)獎勵力度，通過(guo)監管(guan)機(ji)制(zhi)，助推(tui)產學(xue)(xue)(xue)研發展(zhan)(zhan)。另一(yi)(yi)方面(mian)，從高(gao)(gao)校(xiao)就(jiu)業(ye)中(zhong)去除行政(zheng)化(hua)(hua)。對(dui)當代高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)機(ji)制(zhi)進行改(gai)革，從根(gen)本上打破行政(zheng)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)象。為達到(dao)去行政(zheng)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)效果，除了要(yao)形(xing)成(cheng)良好的(de)(de)(de)(de)(de)大學(xue)(xue)(xue)制(zhi)度，還(huan)應(ying)堅守學(xue)(xue)(xue)術導向，形(xing)成(cheng)良性的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)術研究和(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)機(ji)制(zhi)。通過(guo)行使(shi)不(bu)(bu)同于企業(ye)、政(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理機(ji)制(zhi)，展(zhan)(zhan)現(xian)學(xue)(xue)(xue)者的(de)(de)(de)(de)(de)民主(zhu)與(yu)(yu)自(zi)我管(guan)理效果。助推(tui)高(gao)(gao)校(xiao)結構性和(he)教(jiao)育(yu)性改(gai)革，讓高(gao)(gao)校(xiao)專(zhuan)(zhuan)業(ye)結構和(he)市場就(jiu)業(ye)需求一(yi)(yi)致，從根(gen)本上降低大學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)(de)(de)結構性失業(ye)。另外，政(zheng)府(fu)(fu)要(yao)主(zhu)動形(xing)成(cheng)人才(cai)監測機(ji)制(zhi)，通過(guo)分(fen)析(xi)人才(cai)需求和(he)職(zhi)業(ye)崗位，適(shi)時(shi)調(diao)整專(zhuan)(zhuan)業(ye)，培養特(te)殊(shu)人才(cai)。
打(da)造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型(xing)師資(zi)(zi)團隊，優(you)化就(jiu)業(ye)率(lv)的考(kao)核與(yu)統計(ji)過(guo)程。一方(fang)面，打(da)造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型(xing)師資(zi)(zi)團隊，優(you)化人才培養機(ji)制(zhi)(zhi)。高(gao)校建設更多(duo)的體現為專(zhuan)業(ye)、學科(ke)以及課程建設，為了(le)培養創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)能力，必須(xu)體現學科(ke)創(chuang)新(xin)性，完(wan)善專(zhuan)業(ye)結構，擬(ni)定有效的專(zhuan)業(ye)課程，建成一支創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型(xing)的師資(zi)(zi)團隊。同時，結合不(bu)同學生的情(qing)況擬(ni)定富(fu)有個性的評價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)。雖然(ran)個性化的評價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)目前不(bu)能全(quan)面實施，但學生可以自愿參加個性化評價(jia)，為學生留出(chu)更多(duo)選(xuan)擇空間。另一方(fang)面，優(you)化就(jiu)業(ye)率(lv)的考(kao)核與(yu)統計(ji)方(fang)式(shi)。對就(jiu)業(ye)率(lv)的統計(ji)主體進行改革(ge)，由第(di)三方(fang)提供透(tou)明、公正(zheng)、公開的信(xin)息，結合國外做法(fa)，通過(guo)第(di)三方(fang)中介統計(ji)就(jiu)業(ye)率(lv)，通過(guo)監管、審核，從源(yuan)頭(tou)上避(bi)免(mian)虛假資(zi)(zi)料。同時，由政府制(zhi)(zhi)定標(biao)(biao)準，優(you)化統計(ji)指標(biao)(biao)與(yu)方(fang)法(fa)，結合就(jiu)業(ye)規(gui)律，在時間上保障應屆生理性就(jiu)業(ye)。
增強(qiang)產學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)合(he)作(zuo)力(li)度，加大(da)政府與學(xue)(xue)校(xiao)監管(guan)。一方(fang)面(mian)，轉(zhuan)變(bian)觀(guan)念(nian)，為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)提供(gong)更多(duo)實踐機(ji)會。與企(qi)(qi)業(ye)(ye)自己設置(zhi)科(ke)研(yan)(yan)(yan)部門相比：和高(gao)(gao)校(xiao)合(he)作(zuo)是(shi)最有效最經濟的(de)(de)方(fang)法(fa)，高(gao)(gao)校(xiao)擁有龐大(da)的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)團(tuan)隊和較(jiao)高(gao)(gao)的(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)水平(ping)，所以企(qi)(qi)業(ye)(ye)可以主(zhu)動反哺高(gao)(gao)校(xiao)，從科(ke)研(yan)(yan)(yan)經費上進行資(zi)(zi)助。同時，由企(qi)(qi)業(ye)(ye)對(dui)高(gao)(gao)校(xiao)輸送教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源，將(jiang)最新動態傳達給學(xue)(xue)生。另一方(fang)面(mian)，增強(qiang)政府與學(xue)(xue)校(xiao)監管(guan)力(li)度。目前(qian)，很多(duo)高(gao)(gao)校(xiao)在(zai)(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率統(tong)計上還存在(zai)(zai)制度缺陷，高(gao)(gao)校(xiao)作(zuo)為(wei)統(tong)計主(zhu)體，也(ye)是(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)據(ju)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)，這種(zhong)自評的(de)(de)統(tong)計方(fang)式為(wei)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率趨(qu)高(gao)(gao)提供(gong)了平(ping)臺，外加監管(guan)不力(li)，讓就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率數(shu)據(ju)存在(zai)(zai)種(zhong)種(zhong)虛假。對(dui)此，政府應(ying)當(dang)改變(bian)和高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)發展關(guan)系，在(zai)(zai)政府放權(quan)的(de)(de)同時，增強(qiang)監管(guan)力(li)度;在(zai)(zai)深化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率統(tong)計的(de)(de)同時，增強(qiang)弄(nong)虛作(zuo)假的(de)(de)懲罰力(li)度。(作(zuo)者為(wei)湖南科(ke)技(ji)學(xue)(xue)院教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)院副教(jiao)(jiao)授(shou))