長(chang)期以來，職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育通常止步于專(zhuan)科，這被認為(wei)是其(qi)發展(zhan)的關鍵“瓶頸”。如何打破職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育學歷“天花板”?“十四五”規劃和(he)2035年遠景目標綱要提(ti)(ti)出，實施現(xian)(xian)代職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量提(ti)(ti)升(sheng)計(ji)劃，建設一批高水平(ping)職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)院校(xiao)和(he)專(zhuan)業(ye)，穩步發展(zhan)職(zhi)業(ye)本(ben)科教(jiao)(jiao)(jiao)育。深(shen)化職(zhi)普融通，實現(xian)(xian)職(zhi)業(ye)技術(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育與(yu)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育雙向互認、縱向流動。
“職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)普(pu)通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)是兩種(zhong)不同的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型，具有(you)同等重要的(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)成人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)司(si)司(si)長陳(chen)子(zi)季介(jie)紹(shao)，“十四五”期間，我國在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)領域要做好制(zhi)度建(jian)設(she)三件大事：第一(yi)件事就是建(jian)立職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)度。目的(de)是依托這一(yi)制(zhi)度，把中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)專科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在內容上、培(pei)養(yang)上銜接起(qi)來(lai)，使任何(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)的(de)學生都可以通(tong)過職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)高考制(zhi)度，進入任何(he)一(yi)個職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)的(de)任何(he)專業(ye)(ye)(ye)學習。
陳(chen)子季說，第(di)二(er)件(jian)事是健全普(pu)(pu)職融通制度，在(zai)課程共享(xiang)、學(xue)生流動兩個(ge)層面進(jin)(jin)行，促(cu)進(jin)(jin)職業教育與普(pu)(pu)通教育的(de)資源(yuan)共享(xiang)和理(li)念借(jie)鑒。第(di)三(san)件(jian)事是健全國家資歷框架制度，規定職業教育的(de)學(xue)生和普(pu)(pu)通教育的(de)學(xue)生學(xue)習成果等(deng)級互換關(guan)系，進(jin)(jin)而規定在(zai)特定領(ling)域兩個(ge)教育序列(lie)的(de)學(xue)生都享(xiang)有同(tong)等(deng)權利。
職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)是(shi)現代國民教(jiao)(jiao)育(yu)體系的(de)重要(yao)組成部分，培養了大批高(gao)素質技術技能人(ren)才。據教(jiao)(jiao)育(yu)部的(de)統(tong)計(ji)數據，截至2020年底，全國共有職(zhi)(zhi)業學(xue)校(xiao)1.15萬所，在校(xiao)生2857.18萬人(ren);中職(zhi)(zhi)招(zhao)生600.37萬，占高(gao)中階段教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)41.70%;高(gao)職(zhi)(zhi)(專科)招(zhao)生483.61萬，占普通本專科的(de)52.90%。
在服務國家戰略(lve)上，全國職業(ye)(ye)(ye)(ye)學校開設了1200余(yu)個(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和10余(yu)萬個(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)點，基(ji)本覆蓋了國民經(jing)濟(ji)各(ge)個(ge)領域(yu)，每年培(pei)養1000萬左右的高素質技術技能人才。在現代制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和現代服務業(ye)(ye)(ye)(ye)等領域(yu)，一(yi)線新增(zeng)從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員70%以(yi)上來自職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生。
構(gou)建新發展格局，提升(sheng)產(chan)業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)競爭力和(he)現代化(hua)水(shui)平，迫切要求培養大批掌握精(jing)湛(zhan)技(ji)能的高技(ji)能人(ren)才，迫切要求強(qiang)化(hua)數字技(ji)術人(ren)才的有效供(gong)給與超(chao)前儲備，迫切要求建設知識型、技(ji)術型、創新型勞動者大軍。
但目前現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體系中(zhong)，本科(ke)(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)仍(reng)是短板。2019年(nian)，《國家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)實施方案》明確提出開(kai)展本科(ke)(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)試(shi)點，推動具(ju)備條(tiao)(tiao)件(jian)的普通本科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)向(xiang)應(ying)用(yong)型轉變，鼓勵有(you)條(tiao)(tiao)件(jian)的普通高(gao)校(xiao)開(kai)辦應(ying)用(yong)技(ji)術(shu)類型專業(ye)(ye)或課(ke)程。在此背景下，教(jiao)育(yu)部允許一批高(gao)職(zhi)(zhi)(zhi)學校(xiao)試(shi)點開(kai)展本科(ke)(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。截至2020年(nian)，已分批建設了22所本科(ke)(ke)層(ceng)(ceng)次職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)學校(xiao)。
專(zhuan)家指出(chu)，發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本科教(jiao)育(yu)(yu)，是(shi)實現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)“不同(tong)類型、同(tong)等重要(yao)(yao)”的重大舉措，也(ye)是(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)由(you)參照普通(tong)(tong)(tong)(tong)教(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)模(mo)式(shi)向(xiang)企(qi)業(ye)(ye)社會參與、專(zhuan)業(ye)(ye)特色鮮明(ming)的類型教(jiao)育(yu)(yu)轉變的重要(yao)(yao)路徑，有利于使(shi)教(jiao)育(yu)(yu)選(xuan)擇更(geng)(geng)多樣、成長(chang)道(dao)路更(geng)(geng)寬(kuan)廣，使(shi)學(xue)業(ye)(ye)提升(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)晉升(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)、社會上升(sheng)通(tong)(tong)(tong)(tong)道(dao)更(geng)(geng)加暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。
華東師范大(da)學職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)研(yan)究所所長徐國慶認為，未來我國職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系將由三(san)級學制構(gou)成，即職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)中(zhong)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)專(zhuan)科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。這是現(xian)代職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系建設的(de)重大(da)突破(po)，將對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)產生極為深遠的(de)影響，使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發揮更大(da)的(de)支撐作用。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)本科教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)舉(ju)辦也豐富了高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)才培養(yang)結(jie)構(gou)，是我國高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)對世界的(de)重要貢(gong)獻(xian)。