山東省(sheng)就業(ye)促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第(di)一章總則
第一條為(wei)了促(cu)(cu)進(jin)就(jiu)(jiu)業，推(tui)進(jin)經濟發展與擴大就(jiu)(jiu)業相協調，促(cu)(cu)進(jin)社會和諧穩定(ding)，根據(ju)《中華人(ren)民共和國就(jiu)(jiu)業促(cu)(cu)進(jin)法》等(deng)法律、法規(gui)，結合本省(sheng)實際(ji)，制定(ding)本條例。
第二條本省行政區域(yu)內就業以(yi)及(ji)與促進就業有(you)關的(de)活動，適(shi)用(yong)本條例。
第三(san)條本省把擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)放在經濟社會發展的(de)突出位置，統(tong)籌城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)，實施(shi)積(ji)極的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)政策，堅持勞動者自(zi)主擇業(ye)、市場調節就(jiu)(jiu)業(ye)和政府促進就(jiu)(jiu)業(ye)相結合的(de)方針，多(duo)渠道擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)。
第四(si)條各級人民政府(fu)應當將擴大就(jiu)(jiu)業納(na)入(ru)國民經濟和社會發展規(gui)劃，制定促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業的中長期規(gui)劃和年度工(gong)作(zuo)計劃；建立(li)促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業目標責任制度，將促進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)業作(zuo)為績(ji)效考核(he)的重要內(nei)容。
第(di)五條各級人(ren)民政府應當鼓勵勞動者自主創業(ye)(ye)、自謀職業(ye)(ye)，教育(yu)、幫(bang)助勞動者樹立(li)積極、正(zheng)確的就(jiu)業(ye)(ye)觀念，加強勞動技(ji)能學習(xi)，提(ti)高就(jiu)業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)能力。
第六條勞動(dong)者依法享有平等就業、自主(zhu)擇業和獲得(de)就業幫助(zhu)的權利。
勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰(yang)和戶籍等不同而受歧(qi)視。
第七(qi)條用人單位(wei)依法享有自主用人的權利(li)。
用人單位應當依(yi)法保障勞動(dong)(dong)者的合法權益，向勞動(dong)(dong)者提供公平的就業機(ji)會和(he)就業條件，依(yi)法招用和(he)裁減人員。
第八條省(sheng)人民政府應當(dang)健全促進(jin)(jin)就業工(gong)作(zuo)協(xie)調機制，研究全省(sheng)就業工(gong)作(zuo)重(zhong)大問(wen)題(ti)，組織對全省(sheng)促進(jin)(jin)就業工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行考核和監督檢查(cha)。
設區的市、縣（市、區）人民(min)政府應當健(jian)全促進就業工(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制，負責(ze)就業工(gong)作(zuo)重大(da)問題(ti)的研究、統籌(chou)和(he)協(xie)調。
第九條縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部門負責本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域內的(de)(de)促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)設(she)立的(de)(de)公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)機構在(zai)本(ben)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部門指(zhi)導(dao)下(xia)，具體(ti)實施公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)。街道、鄉(xiang)鎮公共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)機構在(zai)縣（市、區(qu)）人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社(she)會保障(zhang)部門指(zhi)導(dao)下(xia)開展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)各有關部門按照職責分(fen)工(gong)，共(gong)同(tong)做好促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。工(gong)會、共(gong)產主義青年團、婦女(nv)聯(lian)(lian)合(he)會、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)(ren)聯(lian)(lian)合(he)會、工(gong)商業(ye)(ye)(ye)聯(lian)(lian)合(he)會等社(she)會組織協(xie)助人(ren)(ren)(ren)(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)開展促(cu)(cu)進就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作(zuo)。
第(di)十條各級人(ren)民政府對(dui)在促進就業工作(zuo)(zuo)中作(zuo)(zuo)出(chu)顯(xian)著成(cheng)績的單位和(he)個人(ren)，給予表彰(zhang)和(he)獎勵。
第二章就業支(zhi)持(chi)
第十一條縣級(ji)以(yi)上人民(min)政(zheng)(zheng)府應當將就(jiu)業(ye)(ye)(ye)狀況作為制定(ding)經濟社(she)會政(zheng)(zheng)策的重要指標，統籌協(xie)調產(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策與就(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策，建立經濟發展與擴大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的聯動機制，鼓(gu)勵發展勞動密集(ji)型產(chan)業(ye)(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)(ye)，扶持(chi)中小企業(ye)(ye)(ye)，制定(ding)扶持(chi)政(zheng)(zheng)策，增加就(jiu)業(ye)(ye)(ye)崗位。
第十二條縣級以上人民政府應當(dang)在本級財(cai)政預(yu)算中安排就(jiu)業專項(xiang)資金用(yong)于促(cu)進(jin)就(jiu)業，并對(dui)就(jiu)業專項(xiang)資金的使用(yong)管理(li)進(jin)行績(ji)效考評，確保專款專用(yong)。
第十三條縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)應當(dang)建立促進就業專項小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)，完善小(xiao)(xiao)額(e)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)激勵(li)和擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)風險(xian)補償機制(zhi)，鼓(gu)(gu)勵(li)引導(dao)金(jin)融機構加大(da)對小(xiao)(xiao)企業和個(ge)體(ti)工商戶的(de)融資扶持力度，鼓(gu)(gu)勵(li)利(li)用小(xiao)(xiao)額(e)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)基金(jin)為勞動(dong)密集(ji)型小(xiao)(xiao)企業提供(gong)貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)服務(wu)。
第十四(si)條政府投資興(xing)辦的各類(lei)經(jing)營(ying)性市場的攤位(wei)和(he)商鋪在同等(deng)條件下(xia)應(ying)當優先向就(jiu)業(ye)困難(nan)人員出(chu)租、出(chu)售。政府優惠扶(fu)持的各類(lei)經(jing)營(ying)性市場、商鋪的經(jing)營(ying)者或者管(guan)理者，應(ying)當將一定(ding)數量的攤位(wei)、商鋪優先向就(jiu)業(ye)困難(nan)人員出(chu)租。
第十五條縣級以上人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當健全失業(ye)(ye)保險(xian)制(zhi)度，依法確保失業(ye)(ye)人(ren)員的基本生活，按照國家規(gui)定逐步擴大失業(ye)(ye)保險(xian)促進就(jiu)業(ye)(ye)、穩定就(jiu)業(ye)(ye)、預(yu)防(fang)失業(ye)(ye)的功能。
第十六條(tiao)縣級以上人民政府(fu)應當建(jian)立就(jiu)業(ye)重點(dian)群體(ti)的就(jiu)業(ye)調(diao)控制(zhi)度，將(jiang)高(gao)等學校畢業(ye)生、就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)群體(ti)就(jiu)業(ye)放(fang)在就(jiu)業(ye)工作的重要(yao)位置，制(zhi)定、落(luo)實各項就(jiu)業(ye)扶持政策(ce)。
第十七條(tiao)縣級以上人民政府應(ying)當建立被(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就業(ye)(ye)(ye)保障制度(du)，將被(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民納入失(shi)業(ye)(ye)(ye)登記范圍和就業(ye)(ye)(ye)服(fu)務體(ti)系，從當地的土地出讓收益中一次性安排適當數額的資金，扶(fu)持被(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就業(ye)(ye)(ye)。因土地征(zheng)(zheng)用直接受益的企(qi)業(ye)(ye)(ye)，應(ying)當按照一定(ding)比例優先安排符合崗位(wei)要求的被(bei)征(zheng)(zheng)地農(nong)民就業(ye)(ye)(ye)。具體(ti)辦法和標準(zhun)由設(she)區的市人民政府制定(ding)。
第十八(ba)條縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府應(ying)當(dang)制定(ding)統籌(chou)城(cheng)鄉就(jiu)業(ye)的政策和(he)(he)(he)措施，實(shi)現(xian)勞(lao)動(dong)(dong)者就(jiu)業(ye)的統籌(chou)服務和(he)(he)(he)管理。縣(xian)級以(yi)上人民(min)政府制定(ding)的小城(cheng)鎮(zhen)建(jian)設(she)和(he)(he)(he)縣(xian)域經濟發展規劃，應(ying)當(dang)將(jiang)本地(di)區(qu)農(nong)業(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)轉移就(jiu)業(ye)措施作為(wei)重(zhong)要內容。勞(lao)動(dong)(dong)力(li)輸(shu)入地(di)和(he)(he)(he)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)輸(shu)出地(di)人民(min)政府應(ying)當(dang)建(jian)立勞(lao)務對接(jie)機制，引導(dao)農(nong)業(ye)富(fu)余(yu)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)有(you)序轉移就(jiu)業(ye)，促進城(cheng)鄉勞(lao)動(dong)(dong)者平等就(jiu)業(ye)。
第十九(jiu)條(tiao)省人民(min)政(zheng)府及(ji)其有(you)關部門制定(ding)、實施有(you)利于促進(jin)就業的(de)高(gao)等(deng)教育政(zheng)策，開(kai)(kai)展高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)就業狀況(kuang)評估，指(zhi)導(dao)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)根據(ju)市(shi)場(chang)就業需(xu)求(qiu)確定(ding)專業設置(zhi)和招生規模。縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)府設立的(de)公共就業服務(wu)機構(gou)應當為高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)學(xue)生提供職業供求(qiu)信息，開(kai)(kai)展就業指(zhi)導(dao)和服務(wu)。
第(di)二十條縣級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)應當制定(ding)政(zheng)策(ce)，鼓勵(li)高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)自主創(chuang)業(ye)或者到城鄉(xiang)基層、非公有制企業(ye)和(he)(he)中小企業(ye)就(jiu)業(ye)，鼓勵(li)企業(ye)吸納和(he)(he)穩定(ding)高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)，鼓勵(li)承(cheng)擔國家和(he)(he)地方重大科研(yan)項目的(de)單位聘用高(gao)等學校(xiao)優秀畢業(ye)生(sheng)參與研(yan)究，促進高(gao)等學校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)。
第二十一條縣(xian)(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應當(dang)建(jian)立就業(ye)狀況動態監測和(he)發布制(zhi)度，完(wan)善社(she)會(hui)就業(ye)狀況評價指標體系，對(dui)重(zhong)點行業(ye)、企業(ye)進行動態監測，定(ding)期向社(she)會(hui)公布。縣(xian)(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應當(dang)建(jian)立失(shi)業(ye)預警機制(zhi)，制(zhi)定(ding)應急預案，對(dui)較大規模(mo)的失(shi)業(ye)及時調節(jie)和(he)控制(zhi)。
第二十二條(tiao)縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立(li)和(he)(he)完善(shan)勞動(dong)力(li)(li)就業(ye)、失業(ye)指(zhi)(zhi)標體系和(he)(he)調(diao)(diao)查(cha)統計(ji)制度(du)。縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府統計(ji)機(ji)構應當(dang)將(jiang)人力(li)(li)資源和(he)(he)就業(ye)失業(ye)狀況(kuang)(kuang)納入經濟社(she)會(hui)統計(ji)指(zhi)(zhi)標體系，定期開(kai)展(zhan)普查(cha)或者(zhe)抽樣調(diao)(diao)查(cha)，依法向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)布。發展(zhan)改革、人力(li)(li)資源社(she)會(hui)保障、教育、殘疾人聯(lian)合會(hui)等(deng)有關部門(men)和(he)(he)組(zu)織、用人單位和(he)(he)個(ge)人都應當(dang)如實(shi)提供有關數據和(he)(he)情況(kuang)(kuang)。
第三(san)章創業扶持
第(di)二十三(san)條(tiao)縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府應當建立創業政(zheng)策(ce)扶持、創業培訓、創業服務相結合的(de)工(gong)作機制，優化創業環境，提高(gao)勞動(dong)者素質，鼓勵幫助勞動(dong)者自主創業。
第二(er)十四(si)條縣級以上人民政府應當確定促進創業的產業指導目錄，優先(xian)扶持科技、綜合資源利用(yong)、農副產品加工、貿易促進、社區服務、建筑勞務、信息服務等領域的創業活動。
第(di)二十(shi)五條公共就業(ye)服務(wu)機構應當為創(chuang)(chuang)業(ye)人員提供創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)訓、項目開發、方案設(she)計、風險評估(gu)、開業(ye)指(zhi)導、融資服務(wu)、跟蹤扶(fu)持等服務(wu)。
省和設區的市人民政府設立的公共就(jiu)業服務(wu)(wu)機構應(ying)當建立創(chuang)業指(zhi)導(dao)專家(jia)組織，為(wei)創(chuang)業者(zhe)提供創(chuang)業咨詢服務(wu)(wu)。
第二十六條縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政府應(ying)當(dang)鼓勵創(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦(ban)中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員創(chuang)辦(ban)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)招用登記失業(ye)(ye)(ye)人(ren)員并與其(qi)訂立一年(nian)以上(shang)勞動合同的(de)(de)，根據實際(ji)創(chuang)造就業(ye)(ye)(ye)崗(gang)位數量，按(an)照規定享(xiang)受(shou)一次性崗(gang)位補(bu)(bu)貼(tie)。創(chuang)業(ye)(ye)(ye)成功人(ren)員首次領取營業(ye)(ye)(ye)執照并正常經營一年(nian)以上(shang)的(de)(de)，按(an)照規定享(xiang)受(shou)一次性創(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)。
第二十(shi)七(qi)條創業人員自籌(chou)資金不足的，可以(yi)向金融機構申(shen)請小額擔(dan)保貸(dai)(dai)款，由(you)小額貸(dai)(dai)款擔(dan)保基金按照規定提(ti)供貸(dai)(dai)款擔(dan)保，財政(zheng)部門按照規定給予貼息扶(fu)持。
個人或(huo)者(zhe)合伙創辦的勞動密集(ji)型小企業(ye)(ye)招用(yong)登記失業(ye)(ye)人員達到規定(ding)(ding)比(bi)例和(he)就業(ye)(ye)期限的，可(ke)以向金融(rong)機構申(shen)請小額(e)(e)擔保貸款(kuan)，經辦金融(rong)機構根據(ju)實際招用(yong)人數(shu)合理確定(ding)(ding)貸款(kuan)額(e)(e)度，由小額(e)(e)貸款(kuan)擔保基金提供擔保，財政部門(men)按(an)照規定(ding)(ding)給(gei)予貼息(xi)扶持。
第二十八(ba)條縣級(ji)以上人(ren)民政府應當多渠(qu)道籌集資(zi)金(jin)，重點扶持登記失業(ye)(ye)人(ren)員、高等(deng)學(xue)校、職業(ye)(ye)院(yuan)校和技工(gong)院(yuan)校畢業(ye)(ye)生、軍(jun)隊退(tui)役人(ren)員、殘(can)疾人(ren)等(deng)自主(zhu)創業(ye)(ye)和農業(ye)(ye)富余(yu)勞動力就地創業(ye)(ye)、外出務工(gong)人(ren)員返鄉創業(ye)(ye)。
第二(er)十九(jiu)條(tiao)縣級以上人(ren)民政府(fu)應當建(jian)立創(chuang)(chuang)業孵化(hua)基(ji)地(di)，對入駐基(ji)地(di)的(de)小(xiao)企業和自主創(chuang)(chuang)業人(ren)員提(ti)供(gong)創(chuang)(chuang)業孵化(hua)服務、融資等扶(fu)持，并在(zai)場地(di)使用(yong)、用(yong)水、用(yong)電等方面給予優惠(hui)。
第三十條登記失(shi)業人員(yuan)、高等(deng)學校(xiao)畢業生(sheng)、軍隊(dui)退役(yi)人員(yuan)、殘疾人從事(shi)(shi)個體經營的，按照(zhao)規定免繳管理(li)類、登記類和(he)證(zheng)照(zhao)類等(deng)有關行(xing)政(zheng)事(shi)(shi)業性費用以(yi)及(ji)前(qian)置審批(pi)的各項費用。
第四章就業(ye)服(fu)務
第(di)三十(shi)一條公共就業服(fu)務機(ji)構依法免(mian)費向勞動(dong)者(zhe)提供下(xia)列服(fu)務：
（一）就業政策、法(fa)律、法(fa)規(gui)咨(zi)詢(xun)；
（二）職(zhi)業(ye)供(gong)求信(xin)(xin)息、市場工資指導價位信(xin)(xin)息和職(zhi)業(ye)培訓(xun)信(xin)(xin)息發布；
（三）職業(ye)指導和職業(ye)介紹；
（四）對就(jiu)業(ye)困(kun)難(nan)人員實施就(jiu)業(ye)援(yuan)助；
（五）辦理就業登記、失業登記等(deng)事務；
（六）其他公共就業服務。
公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)機構應當不(bu)斷提高服(fu)務(wu)質量和效率(lv)，積極拓展服(fu)務(wu)功能，不(bu)得(de)從事經營性活動。公(gong)共就業(ye)服(fu)務(wu)經費(fei)納入(ru)同級財政預算。
第三(san)十二條各級(ji)殘疾(ji)人(ren)聯合會(hui)設(she)立的殘疾(ji)人(ren)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)負(fu)責為殘疾(ji)人(ren)提供就(jiu)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)、失業(ye)(ye)(ye)登(deng)記(ji)等(deng)免費公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)，接受本級(ji)公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)的業(ye)(ye)(ye)務(wu)指導。
第三(san)十(shi)三(san)條縣級以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)當建立統(tong)一開放、競(jing)爭有序的人(ren)力(li)資源市(shi)場，加強就業(ye)(ye)信息(xi)網絡(luo)和設施建設，構建全省(sheng)統(tong)一的就業(ye)(ye)服務(wu)管理信息(xi)系統(tong)，為勞動者提供就業(ye)(ye)服務(wu)。
第三十四(si)條(tiao)縣(xian)級以上人民(min)政府鼓勵(li)設立(li)職(zhi)業中介機構(gou)(gou)，開展職(zhi)業介紹(shao)等就(jiu)業服務(wu)活動。職(zhi)業中介機構(gou)(gou)提供公益性就(jiu)業服務(wu)的，可以按照規定享受補貼。
第三十五條(tiao)設立(li)職業中介機構應當具備下列(lie)條(tiao)件：
（一）有明(ming)確的章程和(he)管理制度；
（二）有不少于十萬元(yuan)的開辦資金；
（三）有不(bu)少于(yu)四十平方米建筑面積的經(jing)營服務場所；
（四）有三名以上具備相應職(zhi)(zhi)業資(zi)格的專(zhuan)職(zhi)(zhi)工作人員；
（五）法律、法規規定(ding)的其(qi)他條件。
設(she)立(li)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當依法到縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府人(ren)力資源社會保障(zhang)部(bu)門辦(ban)理(li)行政(zheng)許(xu)(xu)(xu)可。經許(xu)(xu)(xu)可的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當到縣級以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)府工商行政(zheng)管理(li)部(bu)門辦(ban)理(li)登記。通過互聯(lian)網等方式從(cong)事職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介活動(dong)(dong)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，應當依照前款規定辦(ban)理(li)許(xu)(xu)(xu)可和登記。具體辦(ban)法由省(sheng)人(ren)民(min)政(zheng)府制定。未經依法許(xu)(xu)(xu)可和登記的(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，不得從(cong)事職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介活動(dong)(dong)。國家(jia)對外商投(tou)資職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)和向勞動(dong)(dong)者提供境(jing)外就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)介機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)另(ling)有規定的(de)，依照其規定。
第三十六條職業(ye)中介機構(gou)可以從事下列業(ye)務(wu)：
（一）為勞動(dong)者(zhe)介紹用(yong)人單位；
（二）為用(yong)人單位和居民家庭推(tui)薦(jian)勞動者；
（三）開(kai)展職業指導、人力資源管(guan)理咨詢服務(wu)；
（四）收集和(he)發(fa)布(bu)職業供(gong)求(qiu)信息；
（五）依照有關(guan)規定從事互聯網職業信(xin)息服務；
（六）組織職(zhi)業招聘洽談會(hui)；
（七）經縣級以上人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障部門(men)核(he)準(zhun)的其他(ta)服務項目。
第三十七條職業中介機構不得有下列行為：
（一）提供虛假就業信(xin)息(xi)；
（二）為無合法證照的用人單位提供職(zhi)業(ye)中(zhong)介服務；
（三）偽造、涂(tu)改、轉讓(rang)職業中介許可證；
（四(si)）扣押勞動者(zhe)的居民身份證和其他證件，或者(zhe)向(xiang)勞動者(zhe)收取押金；
（五）發(fa)布包含歧視性內容的就業信息；
（六(liu)）介紹(shao)未滿十六(liu)周(zhou)歲(sui)的未成年(nian)人(ren)就(jiu)業(ye)；
（七）為無合法身份(fen)證件的勞動者提供職業(ye)中(zhong)介服務；
（八）介紹勞動者從事法律、法規禁(jin)止的職業；
（九）以暴力、脅迫(po)、欺(qi)詐等方式進行(xing)職業中介活動；
（十）超(chao)出核(he)準的業務(wu)范圍經(jing)營；
（十一）其(qi)他(ta)違反法律、法規規定的行(xing)為(wei)。
第(di)三十(shi)八條(tiao)各級(ji)人民政府和有關部(bu)門(men)不得舉辦或者(zhe)與他人聯合舉辦經營(ying)性的職業(ye)中介機構。
第三十九條縣級以(yi)(yi)上人民政府應(ying)當(dang)建(jian)立就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)制度，由公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)為(wei)勞動(dong)(dong)者(zhe)免(mian)費辦理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)，發放(fang)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)。就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)記(ji)(ji)載勞動(dong)(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞動(dong)(dong)者(zhe)憑就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)，享受公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持政策。登(deng)(deng)記(ji)(ji)證(zheng)樣式和管理(li)(li)辦法，由省人民政府人力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門統一制定。用(yong)(yong)人單位招用(yong)(yong)勞動(dong)(dong)者(zhe)的，應(ying)當(dang)自用(yong)(yong)工之日起三十日內到(dao)當(dang)地公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)為(wei)勞動(dong)(dong)者(zhe)辦理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)手續。自謀職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員可以(yi)(yi)到(dao)公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)辦理(li)(li)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)手續。法定勞動(dong)(dong)年齡內、有勞動(dong)(dong)能力(li)和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)的失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員可以(yi)(yi)到(dao)公(gong)共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)(gou)辦理(li)(li)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)記(ji)(ji)。
第四(si)十條(tiao)鼓(gu)勵勞動(dong)者通過靈活形式實現就業，依法(fa)維(wei)護靈活就業人(ren)員的合法(fa)權(quan)益。設區的市(shi)人(ren)民政府應當確定(ding)并適時調整靈活就業職(zhi)業目錄，制定(ding)靈活就業人(ren)員的認定(ding)、管理，以及公(gong)共就業服務等(deng)配(pei)套措施，并向社會公(gong)布。
第四十一條(tiao)縣級以上人民政府(fu)人力資源(yuan)社會保(bao)障部門進行勞(lao)動保(bao)障年檢、辦理(li)新(xin)增參(can)保(bao)人員手續、核發失業保(bao)險金時，應當查驗就業、失業登記證(zheng)情況。
第五章就(jiu)業援助(zhu)
第四(si)十二條各級人民政府應當建立(li)就業援助(zhu)制度，對(dui)下列登記失業的就業困難人員實行(xing)優先扶持(chi)和重(zhong)點幫助(zhu)：
（一）女性四十周歲、男性五十周歲以(yi)上的(de)人員；
（二）城鎮(zhen)零(ling)就(jiu)業家庭成員；
（三）農村零轉移就業貧(pin)困(kun)家(jia)庭成(cheng)員(yuan)；
（四(si)）撫(fu)養未成年(nian)子女(nv)的單親家庭成員；
（五）享(xiang)受最低生活保障人員；
（六(liu)）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；
（七）連續失業一(yi)年以上的人(ren)員；
（八）因(yin)失去土地(di)等原因(yin)難以實現就業的(de)人(ren)員(yuan)；
（九）設區的市(shi)人民政府規定的其他人員(yuan)。
就(jiu)業困難人員(yuan)的認(ren)定辦(ban)法由(you)設區(qu)的市人民政府制定。
第(di)四十三條鼓勵用(yong)人(ren)單位招(zhao)用(yong)就(jiu)業(ye)困難人(ren)員。用(yong)人(ren)單位與(yu)就(jiu)業(ye)困難人(ren)員訂(ding)立勞動合同并繳納社會保(bao)險(xian)(xian)費的(de)，在勞動合同存續期間按(an)照規定享(xiang)受基本養老保(bao)險(xian)(xian)、基本醫療保(bao)險(xian)(xian)、失業(ye)保(bao)險(xian)(xian)補(bu)貼。
第四十四條縣級以上(shang)人民政府應當建立公(gong)益性崗位開發(fa)管理制度，促進就業(ye)困難人員就業(ye)。
下列崗位按照(zhao)不(bu)低于(yu)百分之(zhi)五(wu)十(shi)的比(bi)例優先錄(lu)用符合崗位要求的就業困(kun)難人(ren)員：
（一(yi)）機關和(he)參照公務員(yuan)法管理的單(dan)位使(shi)用的臨時性(xing)、輔(fu)助性(xing)崗位；
（二）政府投資建設項目的管理、維(wei)護崗(gang)位；
（三）政府及(ji)其部(bu)門(men)組織社(she)會公(gong)益活動提供的崗位；
（四(si)）政府及(ji)其部(bu)門(men)開(kai)發的公共事(shi)務協管(guan)崗位；
（五）政府及(ji)其(qi)部門(men)開發(fa)的其(qi)他公益性崗(gang)位。
就業困難(nan)人員在公益性崗位就業，并訂(ding)立勞動合(he)同(tong)、繳(jiao)納社(she)會保(bao)險費的，在勞動合(he)同(tong)存續期間享受基本養老保(bao)險、基本醫療保(bao)險、失業保(bao)險補貼以及適(shi)當的崗位補貼。
第(di)四(si)十五(wu)條就業困難人員靈(ling)活就業后，申報就業并繳納社(she)會保險費的，按照規定享(xiang)受社(she)會保險補(bu)貼。
第(di)四(si)十六條就(jiu)業困(kun)難(nan)人員享(xiang)受(shou)(shou)社會保(bao)(bao)險補貼(tie)和崗(gang)位補貼(tie)的(de)期(qi)(qi)限最長不(bu)(bu)超過三年(nian)。距(ju)法(fa)定退休年(nian)齡不(bu)(bu)足五(wu)年(nian)的(de)就(jiu)業困(kun)難(nan)人員享(xiang)受(shou)(shou)社會保(bao)(bao)險補貼(tie)和崗(gang)位補貼(tie)的(de)期(qi)(qi)限，可以延長至退休。
第四十七條公共就(jiu)業(ye)服務機構應當完善(shan)和實施城鎮(zhen)零就(jiu)業(ye)家(jia)庭(ting)和農(nong)村零轉移就(jiu)業(ye)貧困(kun)家(jia)庭(ting)崗(gang)位援(yuan)助制(zhi)度，確保至少有一人實現就(jiu)業(ye)。
第(di)六章(zhang)職業教(jiao)育(yu)和培訓
第四十八條縣級以上人民政府應當加強職業教育、培訓，建立健全覆蓋(gai)城鄉勞動者的公(gong)共職業教育、培訓體系(xi)。鼓勵社(she)會力量興(xing)辦職業院校(xiao)、技(ji)工院校(xiao)和職業技(ji)能培訓機(ji)構，多(duo)渠道開展各類職業教育、培訓。
第四(si)十(shi)九條縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府(fu)應當加大職業教育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)投(tou)入(ru)，引導職業院(yuan)校、技工院(yuan)校和職業技能培(pei)訓(xun)(xun)機構根據社會(hui)需求確(que)定辦學(xue)規模，突出教育(yu)、培(pei)訓(xun)(xun)特色，優化資源(yuan)配置，提(ti)高辦學(xue)質量。
第五十條縣級以上人(ren)民政府根據經濟社會發展需(xu)求，規劃(hua)建(jian)設(she)公益性、示范(fan)性公共實訓基地，為勞(lao)動者(zhe)提供職業實訓服務。
第五十一(yi)條縣(xian)級以上人民政府應當建立健全勞(lao)動預備制度，對有就業(ye)(ye)要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)初高中(zhong)畢業(ye)(ye)生實行三至十二(er)個月(yue)的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)教育和培(pei)訓，使其(qi)取得相應的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)資(zi)格或者掌握(wo)一(yi)定的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)技(ji)能。參加勞(lao)動預備制度培(pei)訓的(de)(de)(de)人員按(an)照規定享(xiang)受補貼。
第五十二條縣(xian)級以上人民政府應當制(zhi)定(ding)職(zhi)業技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓發展(zhan)規劃和(he)年度工作(zuo)計劃，鼓勵勞(lao)動(dong)者(zhe)參加職(zhi)業技(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓、職(zhi)業技(ji)能(neng)鑒定(ding)，提高職(zhi)業技(ji)能(neng)水平。經過(guo)培(pei)(pei)訓取得職(zhi)業資格證(zheng)書的(de)人員(yuan)，按照規定(ding)享(xiang)受職(zhi)業培(pei)(pei)訓補貼和(he)職(zhi)業技(ji)能(neng)鑒定(ding)補貼。
第五十三條縣級以上人(ren)民政府人(ren)力(li)(li)資源社會保障部(bu)門應當采(cai)取措施(shi)，提高全民創業能力(li)(li)，對有創業愿(yuan)望和培(pei)訓需求的勞動者進行創業培(pei)訓。
高等(deng)學校(xiao)(xiao)、職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)、技工院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)、就業(ye)訓練中心應當開設(she)創(chuang)業(ye)教育課程(cheng)，組織創(chuang)業(ye)實訓，提升創(chuang)業(ye)能力。
第五(wu)十四條殘(can)(can)疾(ji)人公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務(wu)機構應當根據就(jiu)(jiu)業需求，組織失業殘(can)(can)疾(ji)人進行職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓，并從殘(can)(can)疾(ji)人就(jiu)(jiu)業保障金中給予參加(jia)培(pei)(pei)訓者一(yi)定的職(zhi)業技(ji)能(neng)(neng)培(pei)(pei)訓補貼。
第五(wu)十五(wu)條設區的(de)市人民政府人力資源社會保障部門(men)應當按照公開、擇優的(de)原則確定定點培訓(xun)(xun)機(ji)構，鼓勵定點培訓(xun)(xun)機(ji)構開展職業培訓(xun)(xun)，對培訓(xun)(xun)成果(guo)進行績效考(kao)評。
第五(wu)十六條用人單位招用從(cong)事涉及公(gong)共安全、人身健康、生(sheng)命財產安全等(deng)特殊工(gong)種(zhong)的勞動(dong)者(zhe)，應(ying)當(dang)依法招用取得相(xiang)(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)職業資(zi)(zi)格(ge)證書(shu)的人員(yuan)。招用未取得相(xiang)(xiang)應(ying)工(gong)種(zhong)職業資(zi)(zi)格(ge)證書(shu)人員(yuan)的，應(ying)當(dang)組織其在(zai)上(shang)崗前參(can)加(jia)專門培訓，取得職業資(zi)(zi)格(ge)證書(shu)后方(fang)可上(shang)崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五十(shi)(shi)八條(tiao)企業(ye)應當(dang)按照國(guo)家規定(ding)(ding)安排職工教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費(fei)，用于職工技能(neng)和繼續教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)。企業(ye)用于一線職工教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)的(de)經(jing)費(fei)不(bu)得(de)低于本(ben)單(dan)位職工教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費(fei)總額的(de)百分之七十(shi)(shi)。企業(ye)職工教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費(fei)的(de)提取、使(shi)用管理辦法應當(dang)由職工（代(dai)表(biao)(biao)）大會(hui)制(zhi)定(ding)(ding)。企業(ye)職工教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)(xun)經(jing)費(fei)的(de)提取、使(shi)用情況應當(dang)向(xiang)職工（代(dai)表(biao)(biao)）大會(hui)報告(gao)，接受職工監督。
第七(qi)章(zhang)監督(du)檢(jian)查
第五十九條(tiao)各級人民政(zheng)府和(he)(he)有(you)關(guan)部門(men)應當(dang)(dang)建(jian)立促進就(jiu)業的(de)(de)目(mu)標(biao)責任考(kao)核監督制(zhi)度。縣級以上人民政(zheng)府和(he)(he)有(you)關(guan)部門(men)應當(dang)(dang)按照(zhao)就(jiu)業目(mu)標(biao)責任制(zhi)的(de)(de)要求，對所屬的(de)(de)有(you)關(guan)部門(men)和(he)(he)下一級人民政(zheng)府進行考(kao)核和(he)(he)監督。
第六十(shi)條審計機關和財政(zheng)、人力資源社會保(bao)障部(bu)門依(yi)法對就業專項資金的管理和使用情況進(jin)(jin)行監督檢查。價格主管部(bu)門依(yi)法對涉及(ji)就業的收費政(zheng)策執行情況進(jin)(jin)行監督檢查。
第六十一條(tiao)人力(li)資源(yuan)社會保障部門應當對就業情況進行監(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)，建立健全日常巡視檢(jian)(jian)查(cha)、專項檢(jian)(jian)查(cha)和舉(ju)報制(zhi)度，對違反本(ben)條(tiao)例的(de)行為依法予以處理。
第六十二條省人民政(zheng)府設(she)立的公共就業(ye)(ye)服務機(ji)構(gou)(gou)應當加強(qiang)對設(she)區的市、縣（市、區）設(she)立的公共就業(ye)(ye)服務機(ji)構(gou)(gou)促進就業(ye)(ye)工作情(qing)況(kuang)的指導、檢(jian)查，定期(qi)對其完成(cheng)各項工作情(qing)況(kuang)進行績效考核(he)。
第八(ba)章法律責任
第六十三條對違反本條例的行(xing)為(wei)，有關法律、法規(gui)、規(gui)章(zhang)規(gui)定了法律責任的，依照其規(gui)定執行(xing)。
第六(liu)十四條各級人(ren)民(min)政府(fu)和有(you)關部門未在(zai)年度預算中安排就業(ye)專項資金或(huo)者未建立公(gong)共就業(ye)服務體系的，由上級人(ren)民(min)政府(fu)責令限期改正，并予以通報(bao)。
第六十五條(tiao)人力(li)資(zi)源(yuan)社(she)會保(bao)障(zhang)部(bu)門(men)等(deng)負(fu)有監督管理職責的(de)(de)部(bu)門(men)及其(qi)工(gong)作人員(yuan)(yuan)玩忽職守、濫(lan)用職權、徇私舞弊的(de)(de)，對(dui)直接負(fu)責的(de)(de)主管人員(yuan)(yuan)和其(qi)他直接責任(ren)人員(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)給予處分；構成犯罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任(ren)。
第六十六條違(wei)反本(ben)條例規定，職(zhi)業(ye)(ye)院校、技(ji)(ji)工院校、職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓機構(gou)組織學生實習期限和用人(ren)(ren)單(dan)位使用實習生數量超過限制的，由人(ren)(ren)力資源社會(hui)保障部門給予警告，責令限期改正；情節嚴重或者拒不改正的，按照(zhao)每超過一人(ren)(ren)五百(bai)元的標準處以罰款。
第六(liu)十七條(tiao)違(wei)反本條(tiao)例(li)規(gui)定，用人(ren)單位(wei)招用未(wei)取得相應職業(ye)資(zi)格證書的人(ren)員從(cong)事(shi)國家規(gui)定實行職業(ye)資(zi)格證書制(zhi)度的工作(zuo)的，由人(ren)力資(zi)源社會保障部門給(gei)予警告；情節嚴(yan)重的，按照每人(ren)每日二(er)十元的標準處以(yi)罰款(kuan)。
第六(liu)十八條違反本條例規定，企(qi)業未按(an)照國家規定安排職工教育經費(fei)，或者挪用職工教育經費(fei)的，由人力資源(yuan)社會保障(zhang)部門責令限(xian)期改(gai)正，并依法(fa)給予處罰(fa)。
第(di)(di)六(liu)十(shi)(shi)九條職業中介機構違(wei)(wei)反本條例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)(shi)七條第(di)(di)一至四項(xiang)的(de)(de)(de)，依(yi)照《中華人民共和國就業促(cu)進法(fa)(fa)(fa)》予以(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)(wei)反本條例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)(shi)七條第(di)(di)六(liu)項(xiang)的(de)(de)(de)，依(yi)照《禁止使用(yong)童工(gong)規定》予以(yi)處(chu)罰(fa)；違(wei)(wei)反本條例(li)第(di)(di)三(san)十(shi)(shi)七條其(qi)他(ta)各項(xiang)的(de)(de)(de)，由人力(li)資源社會保障(zhang)部門責令(ling)限期改正，沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)處(chu)一萬(wan)元以(yi)下的(de)(de)(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得的(de)(de)(de)，可(ke)以(yi)處(chu)不超(chao)過(guo)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)所(suo)得三(san)倍的(de)(de)(de)罰(fa)款，但(dan)是(shi)，最高不得超(chao)過(guo)三(san)萬(wan)元，情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，提請工(gong)商(shang)行政管理部門依(yi)法(fa)(fa)(fa)吊銷(xiao)營業執照。
第七(qi)十條(tiao)違反本條(tiao)例規定(ding)，侵害勞動者合法權益，造成財產損(sun)失或者其他損(sun)害的，依法承擔民事責(ze)(ze)任(ren)；構成犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑事責(ze)(ze)任(ren)。
第九章(zhang)附(fu)則(ze)
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。